为规范服务行为,推动化解校外培训收退费纠纷,日前,教育部和市场羁系总局团结印发《中小学生校外培训服务条约(示范文本)》(以下简称《培训条约(示范文本)》)。 《培训条约(示范文本)》为该行业首个全国性示范文本,共十一条,充实思量了中小学生在到场校外培训历程中,各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系,涵盖了培训项目、培训要求、争议处置惩罚等内容,尤其对培训收退费及违约责任作出了详细划定,旨在有效规范培训条约当事人签约、履约行为,从基础上保障当事人的正当权益。 两部门部署各地,要充实认识推行《培训条约(示范文本)》的重要意义,将其作为规范治理的重点事情抓好落实,接纳多种措施引导条约当事人使用《培训条约(示范文本)》。
同时,要求各地进一步增强政策宣传解读,使当事人特别是中小学生家长能够越发充实相识关于规范校外培训的执法法例和政策,切实提高学生家长的防范意识和判别能力,理性签订培训服务条约。图解《中小学生校外培训服务条约(示范文本)专家解读《中小学生校外培训服务条约(示范文本)》储朝晖:深化法治是规范校外培训的有效方略 克日,教育部和市场羁系总局团结公布了《中小学生校外培训服务条约(示范文本)》(以下简称示范文本),供各培训机构参照使用,为规范校外培训做出新的探索。 恒久以来,是个让人追逐让人愁的存在。
一方面它为孩子多方面生长提供教育资源,被大量家长追逐;一方面由于差别培训机构质量、诚信等方面的差异较大,乱七八糟,一些培训机构确实发生了违规收费、退费难、卷款“跑路”现象,于是让学生和家长们发愁。为相识决这些问题,教育及各地相关治理部门近年来从保障民生、维护社会稳定、提高政府治理能力多个方面接纳种种措施规范治理,取得了良好收效,却未获得根治。
培训机构作为市场主体,其与家长之间的纠纷、歧义,最终仍然需要以条约为依据的正当渠道解决,于是条约就成为确保各方权益的重要依据。制定示范文本是朝着深化法治的偏向探索,对于规范培训服务行为,保障双方正当权益,促进培训市场康健生长具有重要意义。 示范文本凭据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等有关执法、法例的划定,强调遵循平等、自愿、公正、老实、守信的原则,遵循教育纪律和青少年康健发展纪律。充实思量、明确表述了双方的权利和义务,要求培训机构公然透明培训,接受社会监视,不得在公示的项目和尺度外收取其他用度;增强对所聘用人员的治理,确保不泛起打骂、猥亵、荼毒等损害学员身心康健或正当权益的行为。
若改变培训方式,需双方协商一致。接受培训方应当定时足额缴纳培训用度,自觉遵守各项培训治理制度和课堂纪律,不得故障其他学员的正常学习运动。学员应当尊重培训机构的知识产权,不得擅自对培训历程举行录音、录像。对拥有知识产权的培训质料或者课件,不得私自复制、散发、销售,不得通过互联网举行分享、扩散和流传。
示范文本设专条明确了退费法式和要求、违约责任负担方式及额度、争议处置惩罚解决方式。还给条约双方当事人留出了选择性、增补性、填充性、修改性的内容空间;双方当事人可以对文本条款的内容举行修改、增补或删除,但不得随意减轻或者免去依法应当由负担的责任。
在与校外培训相关的领域深化法治建设,切合整体社会法治化的大偏向,有利于相关当事人确立越发可连续的稳定期待,体现出对各方利益的平衡掩护,对各方关切的适度回应,是恒久治理的有效方略。各级行政部门更要依法行政,敢于继承,引导社会各方通过完善法治的市场,提高判别能力,有序到场培训运动。
但这个历程不能仅仅有行政部门的行动,更需要相关当事人努力到场,配合推进。家长和学员可以关注培训机构是否使用示范文本作为对自身权益的维护,同时参考示范文本尊重培训机构的基本权利。培训机构也可将使用示范文本作为自身正当合规性的显示,获得更多人的信任和更多的客户,同时增强自身规范建设,体现对家长和学生的尊重与卖力,从而在学生家长与之间形成更多的共识与互信,构建家长和学生需要的、平衡的校外培训体系。 近年来,依法治教,校内外统筹的革新计谋越来越清晰和坚定,并凝聚了越来越广泛的共识。
从深化法治的角度看,由政府部门给培训机构制定示范文本又迈出了坚实的一步,以后还要坚持系统治理的既定路径,继续深入推进教育平衡生长;深化对教育评价体制机制的革新,淘汰对考分的依赖水平才气让家长淘汰对培训过分功利的期待,才气淘汰培训机构培训内容越界;引导培训机构在内的各种市场谋划主体合规谋划,在整体上形成越发完善的法治化市场体系,才气创设一个各种主体有恒心的自律情况。多方同时推进才可能更好发挥示范文本的期待效应。熊丙奇:推广花样条约,促规范谋划 教育部、市场羁系总局克日公布《中小学生校外培训服务条约(示范文本)》,供培训者(学员)监护人与开展中小学生校外培训的培训机构签订培训条约时参照使用,双方也可使用本条约电子版在电子商务平台上签约。
为培训者(学员)监护人,提供与中小学生签约的参考条约文本,回应了选择培训机构的学生家长的期待,也是规范培训机构谋划行为,淘汰条约纠纷尤其是退费纠纷,维护培训者正当权利的努力实验。 虽然教育部、市场羁系总局并没有要求所有都必须使用这一条约文本,可是,从维护培训者正当权利出发,应努力使用这一条约文本签约,而培训者可要求接纳示范条约文本签约。
从以往发生的培训者与提供培训的机构的纠纷看,条约不规范,培训机构与培训者的权利、义务不清晰,培训机构片面提出“霸王条款”,使用家长维权意识不强,引诱家长签订违反有关国家规范培训机构划定的条约的情况普遍存在。这导致培训者与培训机构的纠纷不停,而培训者想依据条约维权时,才发现条约自己有毛病或机构设置的“陷阱”,于是“维权难”。 《中小学生校外培训服务条约(示范文本)》可以有效解决这些问题。
从条约文本看,这也是一份见告家长在选择培训机构时,应该关注事项的“教育性文件”。好比,条约明确甲方(提供培训方)需要写明的信息包罗:机构名称(与营业执照或办学许可证一致),办学地址(与营业执照或办学许可证一致),审批机关,挂号注册机关,办学许可证编号,办学许可证有效期,线上机构ICP存案号,统一社会信用代码,民非挂号证/营业执照有效期,联系人与联系电话。一直以来,存在没有正当资质的机构提供培训服务的情况,而有的学员家长并不知道该怎么判断机构是否有正当资质,要求机构出具哪些证明自己有正当资质的证件、资料。
示范条约文本,给培训者提供了一个向家长索要这些资料的质料清单。可以制止家长受没有正当资质的机构所骗。
另外,根据国家有关政策要求,培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度凌驾3个月的用度;线上培训机构按课时收费的,每科不得一次性收取凌驾60课时的用度。这一划定,是为了淘汰预付款谋划模式带来的退费纠纷,也迫使培训机构提高培训质量吸引学员续费,但仍旧有培训机构打擦边球,违规收费,如把一年收费签四份条约,另有的学员家长则在培训机构打折优惠的蛊惑下,配合培训机构的违规操作。示范条约文本中明确提到“甲方有权根据国家有关政策划定和条约约定收取培训用度。甲方收取培训用度后应当实时向乙方开具正规发票”时列出相关政策划定,是明确告诉家长国家划定,也要求培训机构严格执行划定。
有了示范性条约文本,培训机构也就欠好忽悠了。 尤其值得注意的是,示范性条约文本明确了培训退费条款。
包罗乙方在培训班正式开班前几多时间或开班后几多时间前可提出退学的,有权要求全额退费。并列出由于乙方的原因申请提前退学的,双方可约定的退费方式。
这就把退费条款加以明晰,培训机构不能再混水摸鱼,以事先约定不清晰为由拒绝学员监护人合理的退费诉求。 固然,这一切都取决于培训机构要接纳示范性条约文本,以及家长要求培训机构用示范性条约文本签约,如果家长看待签订条约接纳无所谓态度,不认真考察培训机构资质,就在培训机构的焦虑营销攻势下,担忧报不上班而缴费,那么,就是有花样条约,还是有家长会签订培训机构提供的自制条约。这类家长其实助长了培训机构的违规谋划行为,要促进培训机构规范谋划,消费者的理性、成熟是极为重要的气力。
从这一角度说,示范性条约,也为学生家长提供了一份有用的选择培训机构、维权的指南,会让家长变得理性、成熟。附件:《中小学生校外培训服务条约(示范文本)》GF-2020-2604 中小学生校外培训服务条约(示范文本) 制定部门:[教育部 市场羁系总局]2020版 使用说明 一、本条约文本为示范文本,供受培训者(学员)监护人与之间签订培训条约时参照使用,双方当事人也可使用本条约电子版在电子商务平台上签约。二、条约双方当事人在签约之前应当仔细阅读本条约内容,特别是具有选择性、增补性、填充性、修改性的内容。三、双方当事人应联合详细情况选定本条约文本的选择性条款(在方框内打“√”,以示双方确认),空缺行供双方当事人自行约定或者增补约定。
双方当事人可以对文本条款的内容举行修改、增补或删除,但不得随意减轻或者免去依法应当由负担的责任。条约签订生效后,未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。四、本条约文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
五、学前教育阶段培训机构可参考本示范文本制定切合自身特点的条约文本。六、本条约文本所称是指,面向中小学生开展非学历其他文化教育培训的培训机构。
条约签订前,培训机构应当出示办学许可证,营业执照(或事业单元法人证书、民办非企业单元挂号证书)等证明文件。七、本条约示范文本由教育部和市场羁系总局团结制定。条约编号: 中小学生校外培训服务条约(示范文本) 甲方(提供培训方):机构名称(与营业执照或办学许可证一致): 办学地址(与营业执照或办学许可证一致): 审批机关: 挂号注册机关: 办学许可证编号: 办学许可证有效期: 线上机构ICP存案号: 统一社会信用代码: 民非挂号证/营业执照有效期: 联系人: 联系电话: 乙方(接受培训方监护人):学员姓名: 性别: 出生日期: 身份证件类型及号码: 就读学校: 就读年级: 联系电话: 监护人姓名: 与学员关系: 联系电话: 联系地址: 身份证件类型及号码: 凭据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等有关执法、法例的划定,甲乙双方遵循平等、自愿、公正、老实、守信的原则,遵循教育纪律和青少年康健发展纪律,经协商一致,签订本条约。
第一条 适用工具本条约适用受培训者(学员)一般为在校的中小学生。第二条 甲方的权利和义务(一)甲方有权根据国家有关政策划定和条约约定收取培训用度。
甲方收取培训用度后应当实时向乙方开具正规发票。(根据国家有关政策要求,培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度凌驾3个月的用度;线上培训机构按课时收费的,每科不得一次性收取凌驾60课时的用度。)(二)甲方应当向乙方昭示办学许可证、营业执照(或事业单元法人证书、民办非企业单元挂号证书)、收费项目、收费尺度、办学事项、退费措施、上课时间和服务答应等内容,公然透明培训,接受社会监视,甲方不得在公示的项目和尺度外向乙方收取其他用度。(三)甲方可以依照相关执法法例制定适合其机构自身的培训治理制度并在甲方培训场所醒目位置举行公示,甲方有权要求乙方遵照执行,以确保培训运动顺利举行。
(四)甲方开设培训项目切合国家及培训场所所在地有关划定,遵循教育纪律和学生身心生长纪律,甲方及甲方的教职员工不得以任何方式向学员流传、教学违反相关执法法例的培训内容。(五)甲方保证,根据国家有关政策要求配备与培训项目及培训规模相适应的教学及实训设施设备,配备与培训种别、条理及规模相适应的专兼职培训队伍,从事中小学学科知识培训的人员具有相应的教师资格,聘用的外籍从业人员切合国家有关划定。
甲方应增强对所聘用人员的治理,确保不泛起打骂、猥亵、荼毒等损害学员身心康健或正当权益的行为。(六)甲方应确保提供应学员的培训班次与学员所处年级相匹配,提供的培训摆设与乙方当地教育行政部门划定的教学时间不存在冲突。(七)甲方应做好消防、食品、公共卫生等宁静治理,落实宁静防范措施,建设健全宁静治理制度和应急预警处置惩罚机制,防范各种宁静责任事故发生。
每次培训课程竣事后,甲方应确保学员被乙方宁静接走,双方尚有约定的除外。(八)甲方若改变培训方式,需双方协商一致。(九)甲方应当依法掩护在签订和推行条约历程中获悉的乙方及学员小我私家信息,不得泄露或者以其它不正当的方式使用乙方及学员小我私家隐私信息。
未经乙方书面同意,甲方不得擅自使用乙方及学员的姓名、肖像、影像用于商业用途。(十)未经乙方书面同意,甲方不得将本条约约定的培训服务转让给第三方,不得擅自将学员转交给第三方机构举行培训。(十一)甲方应当设置处置惩罚条约和服务争议的内设部门或者专员,甲方的客服电话为:。
第三条 乙方的权利和义务(一)乙方有根据本条约的约定接受甲方培训服务的权利。(二)乙方对培训历程以及培训人员的从业配景和执教信息享有知情权。乙方可以通过公然课、学习陈诉等适当方式相识学员的学习状况,甲方应当为乙方提供利便,接受乙方监视。(三)乙方应当定时足额向甲方缴纳培训用度。
(四)乙方及学员应当自觉遵守甲方的各项培训治理制度和课堂纪律,不得故障其他学员的正常学习运动。乙方应当自觉遵守培训场所的种种宁静划定,不从事危害自身或者他人人身、产业宁静的不妥行为。
培训期间如因乙方或学员的原因造成甲方或他人人身、产业损害的,乙方应负担损害赔偿责任。(五)乙方及学员应当尊重甲方的知识产权,不得擅自对培训历程举行录音、录像。
对于甲方拥有知识产权的培训质料或者课件,乙方及学员除在正常学习历程中合理使用外,不得私自复制、散发、销售,不得通过互联网举行分享、扩散和流传。(六)未经甲方同意,乙方不得擅自将本条约课程转让给第三方,或者将听课凭证转让、出借给他人使用。(七)如学员身体康健状况有特殊情形不再适合到场培训的,乙方应实时见告甲方,甲方可根据相关培训治理制度处置惩罚。
第四条 培训服务(一)培训项目课程名称: 班级编号: 课程照料(经办人): 总课时数(节): 每次培训课时(节): 上课时间: 开课日期: 预计结课日期: (二)培训要求1.培训方式:☐线下培训 ☐线上培训☐一对一(或一对 )面授 ☐买办额面授课(尺度: 人-- 人)☐小班额面授课(班级限额≤ 人)☐其他方式: ☐最低开班人数 ,低于此人数可不开班;☐本班开班不受最低人数限制。2.是否指定授课教师:☐否 ☐是(指定教师姓名: ,指定教师未经乙方同意不得更换);是否有教师资格证 ☐有 ☐没有3.实际授课所在: 4.学员接送方式: 第五条 培训收费(一)收费尺度(人民币)培训用度合计: (大写) (小写)元。
1.课时费:共计 元( 元/节)。2.培训资料费: 元,培训资料包罗:。
3.其他用度:名称: 金额: 元,收费依据: 名称: 金额: 元,收费依据: 名称: 金额: 元,收费依据: (二)付费方式(人民币)经甲乙双方协商,乙方接纳以下第 种方式付款:1.☐培训周期凌驾 个☐月/☐课时的,☐培训用度金额凌驾 元的, 年 月 日之前支付培训用度的 %,计 元; 年 月 日之前支付培训用度的 %,计 元; 年 月 日之前支付剩余 %,计 元;2. 年 月 日之前一次性付清培训用度;3.其他方式 (说明)。(三)付费渠道乙方接纳 ☐现金 ☐银行卡 ☐支付宝 ☐微信 ☐其他 方式支付培训用度。
甲方的培训用度收款账户信息如下:开户银行: ,银行账号: 支付宝账户: 微信账户: 其他方式: 第六条 培训退费(一)乙方在培训班正式开班前[ ]天或开班后[ ]☐天 ☐课时前提出退学的,有权要求全额退费。(二)由于乙方的原因申请提前退学的,双方同意根据第 种约定方式管理退费。1.退还乙方未消耗课时所对应的培训费余额。
2.到场课程培训未达[ ]%者,退还乙方未消耗课时所对应的培训费余额;到场课程培训凌驾[ ]%者,退还乙方未消耗课时所对应培训费余额的[ ]%。3.其他方式 (三)在管理退费时,对于已发放给乙方的培训资料的用度、已转付给第三方并无法索回的代收代支用度以及已向银行(第三方)支付的合理手续用度等,由甲方出示相关证明质料后,经协商,由 方负担。(四)乙方所报班次低于最低开班人数不能开班的,甲方应退还乙方已缴付的全部用度。
(五)甲方应在收到乙方书面退费申请后 (≤20)个事情日内,将相应退费款子支付给乙方。(六)退费方式:按乙方缴费原路径或双方协商一致路径退回。
第七条 违约责任(一)甲方未到达条约约定的场所、教师等培训条件的,或甲方未经乙方同意,擅自变换培训方式或培训教师的,乙方有权要求排除条约,要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。(二)由于甲方的原因,包罗但不限于甲方办学许可证逾期,被吊销办学许可证、营业执照(或事业单元法人证书、民办非企业单元挂号证书),被责令停业整顿等原因,无法继续向乙方提供培训服务的,乙方有权要求排除条约,要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。(三)甲方招生简章或者招生广告中对培训师资和效果等所作的说明和允诺详细确定,并对培训条约的订立以及课程价钱简直定有重大影响的,应当视为要约。
相关说明和允诺纵然未载入本条约,亦应当视为条约内容,甲方所提供服务与上述相关说明和允诺不相符的,乙方有权要求排除条约,要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。(四)未经乙方同意,甲方擅自将本条约约定的服务转给第三方或将学员转交给第三方机构举行培训的,乙方有权要求排除条约,要求甲方退还剩余培训费并支付剩余培训费[ ]%金额的违约金。(五)因甲方违约,双方就退费事宜书面告竣一致后,甲方应于 (≤20)个事情日内将各项相关用度支付给乙方,每逾期一日应按逾期金额[ ]%的尺度(不凌驾万分之六点五)向乙方支付违约金。
(六)乙方逾期未支付培训用度的,甲方有权终止或中止培训服务,乙方需支付实际已培训天数的课时费,每逾期一日应按逾期金额[ ]%的尺度(不凌驾万分之六点五)向甲方支付违约金。(七)乙方擅自将本条约课程转让给第三方,或者将听课凭证转让、出借给他人使用的,甲方有权拒绝为非学员提供培训服务。
(八)由于乙方的原因,无法继续接受培训服务的,甲方不负担违约责任。(九)因战争、自然灾害、感染性疾病等不行抗力致使本条约无法继续推行的,双方互不负担违约责任,受不行抗力影响的一方应实时书面通知对方,双方根据实际消耗课时结算(或协商结算)培训用度。
第八条 争议处置惩罚本条约在推行历程中发生争议,双方可协商解决,协商不成的,双方一致同意选择以下解决方式:1.依法向 仲裁委员会申请仲裁。2.依法向 人民法院提起诉讼。
3.其他。第九条 增补协议本条约未尽事宜,由下列增补条款举行约定。
增补条款与本条约其他条款纷歧致的,以增补条款为准。1. 2. 3. 4. 5. 第十条 生效方式本条约自甲方盖章乙方签字或双方接纳正当有效的电子签名方式签署之日起生效。
条约正本连同增补条款共 页,一式 份,甲乙双方各执 份,各份具有同等执法效力。第十一条 条约附件1.甲方服务项目说明与教学摆设;2.甲方培训收费尺度;3.甲方培训退费措施;···甲方(盖章): 乙方(接受培训方监护人签字): 甲方代表(经办人签字): 年 月 日 年 月 日。
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